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            河南省發展眾創空間工作指引(試行)

            2018年11月23日 星期五 就业创业指导中心 4634

            第一章 總則

            第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)、《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》(國辦發〔2016〕7號)和《河南省人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》(豫政〔2015〕31號),根據《科技部關于印發〈發展眾創空間工作指引〉的通知》(國科發火〔2015〕297號)和《科技部關于印發〈專業化眾創空間建設工作指引〉及公布首批國家專業化眾創空間示范名單的通知》(國科發高〔2016〕231號),加快我省眾創空間建設和發展,做好省級眾創空間管理和服務工作,結合我省實際,制定本工作指引。

            第二條 本工作指引所稱眾創空間是指在我省范圍內創辦,通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建,為創業者提供的低成本工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。其主要功能是通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,以專業化服務推動創業者應用新技術、開發新產品、開拓新市場、培育新業態。

            第三條  支持鼓勵我省各類企事業單位、投資機構、行業組織等社會力量,按照市場化原則投資建設、管理運營眾創空間,服務大眾創業、萬眾創新。

             

            第二章 備案條件

            第四條  河南省眾創空間建設分為依托科技企業孵化器、大學科技園、高校、其它運營服務機構建設的眾創空間和以省龍頭骨干企業、科研院所、新型研發機構為依托建設的專業化眾創空間兩類。  

            第五條  依托科技企業孵化器、大學科技園、高校和其它運營服務機構建設的省級眾創空間,分為技術支撐類、投資驅動類和綜合類三類。應具備以下條件:

            (一)基本條件。

            1. 河南省境內注冊,具有獨立法人資格;或依托省級以上科技企業孵化器(大學科技園)等具有獨立法人資格的企(事)業單位運營管理。

            2. 具有與開展科技創新創業服務相適應的團隊和工作人員,其中大專以上人員不低于70%。

            3. 具有固定的辦公場所(自有或租賃,其中屬租賃的租賃期不少于5年)、免費高帶寬互聯網接入網絡,擁有可自主支配的為創業者提供的低成本工作空間、社交空間和培訓場所(總面積為500平方米以上,5000平方米以下)。

            4. 服務主題明確,科技創新創業內容充實,規劃合理,具有為創業者提供工商注冊、財會管理、法律服務等基礎服務能力,定期舉辦項目發布、路演展示、培訓沙龍、運營提升、融資對接等各類創業交流活動。

            5. 眾創空間內部財務管理規范。有依托單位的眾創空間,建設運營的財務應單獨核算。

            6. 屬科技經濟欠發達地區建設的,條件可適當放寬。

            (二)建設條件。

            1. 技術支撐類:應具備為創新創業者提供開源軟件、生產加工設備、試驗儀器等公共技術服務平臺,提供技術開發、產品工藝設計、技術檢測、技術轉移、知識產權運營、產業鏈對接等專業技術服務。

            (1)自有或租賃公共技術服務平臺的專業設備、開發測試軟件總價值不低于50萬元。

            (2)年度服務企業和創新創業團隊數量不少于30個,成功孵化案例不少于3個。

            2. 投資驅動類:具有眾創空間管理機構設立或主導設立的天使投資基金(可自主支配),不少于3000萬元;經常開展聚集天使投資人和投資機構的路演活動,為創業企業提供周轉金或股權融資服務。

            (1)年度服務企業和創新創業團隊數量不少于30個,成功投資案例不少于3個。

            (2)有至少3名具備2年以上創業投資或相關業務經驗的高級管理人員全職承擔投資管理責任。

            3. 綜合類:兼具技術支撐類和投資驅動類特征,具有明確的創新創業服務主題,積極開展路演培訓、創業訓練等活動。

            (1)年度服務企業和團隊數量不少于100個,成功孵化案例不少于5個。

            (2)運營團隊具有高級職稱人員5名以上、2年以上從業經驗的專職培訓人員或投資專家。

            第六條  依托行業龍頭骨干企業、科研院所、新型研發機構建設的省級專業化眾創空間,應具備以下條件:

            (一)依托單位條件

            1. 為行業龍頭骨干企業、大型科研院所或新型研發機構,在國際或國內同行領域中有較高的競爭力,有良好的信譽度和較高的品牌影響力。

            2. 建設有相關技術領域的省級以上重點實驗室、工程技術研究中心或國家級企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心。

            3. 近三年經營業績良好,市場發展前景好。近三年內運營過程中無不良記錄。

            4. 制定有完整獨立的創新創業服務管理制度(財務、人事和目標管理制度)和激勵政策。

            (二)建設條件

            1. 配套支持全程化。可為創新創業者(工匠、創客和小微企業)提供工業設計、檢驗檢測、模型加工、知識產權、專利標準、中試生產、產品推廣等研發、制造、銷售相關服務,實現產業鏈資源開放共享和高效配置。

            (1)具備相對獨立、面積在2000平方米以上,免費或低成本為大工匠、創客團隊或上、下游相關小微企業提供入駐的物理空間;具備完善快捷的辦公信息化條件和功能較完備的各種硬件設施。 

            (2)建設有開放性公共技術創新平臺,擁有創新創業所需的專業化研發、試制及檢測用儀器設備。

            2. 創新服務個性化。通過整合專業領域的技術、設備、信息、資本、市場、人力等資源,及時為創新創業者(工匠、創客和小微企業)提供更高端、更具專業特色和定制化的增值服務。

            (1)圍繞所在行業編制有清晰的創新創業發展規劃,制定有后三年創新創業服務目標;具備較強的產業創新鏈整合能力,專業特色突出,具備為產業內上、下游創新創業者提供定制化增值服務的能力。

            (2)近三年累計服務和孵化企業(或工匠、創客團隊)數量在50家以上。

            (3)有成功孵化服務案例3家以上,服務對象技術進步、知識產權獲取或新產品開發方面的成效明顯。

            3. 創業輔導專業化。通過凝聚一批熟悉產業領域的創業導師和培訓機構,開展創業培訓,舉辦各類創業活動,為創新創業者提供更加適合產業特點的創業輔導服務,提高創新創業者的專業素質和能力,培養更多適應經濟轉型升級的創新人才。

            (1)成立有專門機構負責專業化眾創空間的運營,由依托單位高管擔任負責人;有一支不少于10人的專門管理和運作團隊,其中本科以上人員不低于70%。

            (2)建立不少于5人的創業導師(大工匠)隊伍,對創新創業活動進行輔導培訓,定期舉辦有一定數量規模的各類創新創業活動。

             

            第三章 備案和管理

            第七條  申報主體進行自我評價,填寫《河南省眾創空間備案申請表》,提供申請材料。依托高校建設的眾創空間由高校向省教育廳提出申請,經初審合格后,由省教育廳向省科學技術廳提出書面推薦文件;其它區域建設的眾創空間和專業化眾創空間向所在省轄市、省直管縣(市)科技行政主管部門或國家級高新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會提出申請,經初審合格后,向省科學技術廳提出書面推薦文件。

            第八條 省科學技術廳定期組織省級眾創空間和專業化眾創空間的評審備案,達標一批,備案一批。對經備案的省級眾創空間納入省級科技企業孵化器管理。對達到國家級眾創空間條件者,由省科學技術廳負責向國家科學技術部推薦備案。

            第九條  眾創空間的運營管理單位,對日常開展的各項企業孵化成果和創業培訓、路演活動,舉辦的各類創新創業賽事、經營模式創新等活動,應及時認真做好登記和宣傳。積極做好年度統計工作,與日常開展活動登記一并作為省級眾創空間年度績效考核評價的依據。

            第十條  建立眾創空間績效評價體系和退出機制。對省級眾創空間實行年度評價和動態管理,把創業服務能力、服務創業者數量、初創企業存活率等作為重要評價考核指標。依托科技企業孵化器建設的省級眾創空間,其年度考核應嚴格劃定范圍,單獨進行,不重復交叉。對于連續2年評價不合格的眾創空間,取消其省級眾創空間資格。

             

            第四章  附則

            第十一條 本工作指引由河南省科學技術廳負責解釋。

            第十二條 本工作指引自發布之日起施行,有效期三年。


            • 聯系電話:0371-22825291
            • 傳真:0371-22825292
            • 郵箱:hdjyzx@126.com
            • 院校地址:河南省開封市明倫街85號
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            河南大學
            就業創業指導中心
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            河南大學
            就業創業指導中心公眾號

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